I
Cuando se produjo la caída de los precios del petróleo, que traería consigo la baja en los precios del gas, el ministro de Economía, Luis Arce, del gobierno de Evo Morales declaró a la revista Nueva Economía, que esto no sería mucho problema para la economía boliviana, puesto que ésta “a partir de 2016 empezará a recibir los recursos de la industrialización y de las empresas estatales en actual proceso de consolidación. Vamos a empezar a recibir los réditos de haber invertido en su momento. Las carreteras van a estar concluidas, los proyectos de industrialización del litio, el Mutún, las plantas de cemento, las hidrometalúrgicas, las carreteras. Eso significa mayor crecimiento económico”.
El ministro de Economía, Marcelo Montenegro, del gobierno de Luis Arce, declaró a la radio El Deber, que la baja liquidez de moneda extranjera será superada por “los proyectos que nos van ahorrar divisas. La primera planta de biodiesel se va a inaugurar en Santa Cruz y nos va a ahorrar 100 millones de $US en subvención, la otra planta que se va a inaugurar en El Alto también va por los 100 millones de $US. Hemos hablado con los ingenios y nos venderán más etanol y ahí vamos a ahorrar unos 250 millones de $US. Nuestro proyecto del Mutún comenzará a realizar sus pruebas en agosto de este año, entonces son proyectos que se van a materializar este año”. El ministro también señaló la posibilidad de vender salmuera (de litio) a China y mejorar el proceso productivo de la actual planta, con una inversión de 50 millones de $US por una empresa china.
Los proyectos del ministro Montenegro, si es que se materializan, tendrán muy poco efecto en frenar la caída de las reservas internacionales. Según las declaraciones que hizo en 2014 el ministro de Economía, Luis Arce, los réditos de las inversiones que se hicieron con los cuantiosos recursos que tuvo el gobierno por las exportaciones de gas, tenían que haber producido ingresos de moneda extranjera que repondrían las reservas internacionales, en primer lugar con el pago de las deudas que fueron contraídas con el Banco Central y con los beneficios por encima de los costos de inversión y operación que hubieran producido las inversiones. Pero esto no ha sucedido. Comencemos analizando los proyectos de inversión que fueron hechos dentro del programa de industrialización al que hace referencia el ministro Arce y de las empresas estatales creadas, en su mayor parte, dentro de este programa.
La Planta de Amoniaco y Urea de Bulo Bulo (Chapare) fue construida con un crédito del Banco Central de 953 millones de $US. Fue inaugurada en septiembre de 2017. La planta ha operado por debajo de su capacidad instalada y ha tenido al menos cinco paros. Recibió gas con precio subsidiado de 0,96 $US el millar de BTU. No pudo cubrir sus costos de operación y tuvo millonarias pérdidas. A este proyecto hay que agregar la fallida construcción del ferrocarril Montero – Bulo Bulo, donde el país perdió más de 200 millones de $US.
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) tiene otras dos plantas que trabajan muy por debajo de su capacidad y que por el problema del gas están destinadas a cerrarse, que son la planta de productos derivados de gas de Gran Chaco y la planta separadora de Río Grande. Estas plantas fueron mal concebidas y son inversiones que solamente han consumido las reservas internacionales.
En un diagnóstico que hizo, de 63 empresas públicas, la Oficina Técnica para el Fortalecimiento de la Empresa Pública (OTFEP) en 2019 (durante la gestión del presidente Evo Morales), fueron identificados 15 problemas, que eran la causa de su bajo rendimiento. Según esta oficina, hasta 2019 nueve empresas estatales acumularon una pérdida de 69 millones de $US. Estas fueron Empresa Azucarera San Buenaventura, Empresa Estatal de Textiles Yacana, Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos, Empresa Pública Quipus, Empresa Siderúrgica del Mutún, Empresa Productiva Cementos de Bolivia, Yacimientos del Litio Bolivianos, Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos y Empresa Naviera Boliviana.
Según otra investigación, las empresas públicas Emapa, Mi Teleférico, Quipus, ABE, Easba, Boltur, Cartonbol, Empresa Mutún, EBA y Yacimientos del Litio, desde su creación hasta el año 2021, reportaron pérdidas por un monto de 3.823 millones de bolivianos (557,4 millones de $US). El Lic. Luis Arce como presidente, como un componente importante de su política económica, continúa con la creación de empresas estatales, algunas paralelas a empresas privadas que ya existen.
El autor es ingeniero civil.
Blog: HISTORIA, TRANSPORTES Y DESARROLLO